土耳其希望借助外交突围，来应对国内日益严峻斯图加特主场取胜战胜困局，全队共同作战的安全和反恐形势。图为6月27日，埃尔多安在安卡拉发表讲话。路透社埃尔多安7月4日在开斋节上的讲话表明了土耳其对外政策转向通过改善与周边国家关系，赢得周边国家信任的务实外交政策

　　《国际先驱导报》记者 邹乐 施春 发自安卡拉 6月的最后一周，土耳其人过得并不平静。为了摆脱周边外交的孤立困境，土耳其总统埃尔多安和新任总理耶尔德勒姆开始了外交转向斯图加特主场取胜战胜困局，全队共同作战：6月27日宣布和以色列签署双边关系正常化协议，并表示土耳其已做好准备恢复土耳其和埃及双边关系正常化，紧接着媒体披露埃尔多安向俄总统普京致道歉信，因俄战机被击落而降至冰点的土俄关系有了回暖的迹象。

　　尽管单独执政的正发党在外交上的“大掉头”引发三个主要反对党的抨击，但面对从以色列进口天然气销往欧洲的诱惑，面对土耳其旅游业因为土俄关系和安全形势恶化带来的游客骤减、酒店歇业的萧条景象，面对土耳其农产品无法出口到俄罗斯给农业带来的巨大损失等国内问题，埃尔多安不得不调整政策。

　　但怎奈正发党调整外交政策的拳脚刚展开就迎来当头一棒。6月28日晚，土耳其最繁忙的机场、同时也是欧洲繁忙度排名第三的阿塔图尔克国际机场遭遇恐怖袭击，安全和反恐问题取代外交困境成为正发党政府和埃尔多安需要优先解决的问题。

　　加大军事打击IS力度

　　埃尔多安7月2日晚表示，警方调查表明是极端组织“伊斯兰国”（IS）实施了此次已导致45人死亡的袭击，已有大约20名极端组织成员被土耳其警方拘留。土耳其最高领导人的表态证明，土耳其政府认为此次伊斯坦布尔的阿塔图尔克国际机场遇袭事件是由极端组织“伊斯兰国”制造。

　　听起来又是一次熟悉的认定，从去年10月的土耳其首都安卡拉火车站自杀式爆炸袭击开始，土境内已多次发生爆炸袭击，导致超过250人死亡，土耳其最大城市伊斯坦布尔、首都安卡拉和东南部重镇迪亚巴克尔成为遭遇爆炸袭击最多的城市，而土政府多次调查表明，土境内活跃着三股恐怖组织势力。

　　土耳其东南部与叙利亚和伊拉克接壤的边境线超900公里，在叙利亚和伊拉克北部滋生并蔓延的极端组织“伊斯兰国”同样向土耳其渗透，从而将其武装分子输送到欧洲等国。土境内反对派媒体《时代报》（如今英文网站已被土政府关停）曾曝料以埃尔多安为首的正发党和“伊斯兰国”有秘密交易。

　　土耳其和“伊斯兰国”的暧昧关系于2015年7月终结。当时，土耳其东南部桑利乌尔法省叙吕奇镇发生针对库尔德人的自杀式爆炸袭击，土方调查称这是“伊斯兰国”所为，土国内呼吁政府打击极端组织的呼声达到顶峰，加之美国和欧洲盟友给埃尔多安方面巨大压力，土耳其开始积极打击“伊斯兰国”，极端组织也不断在土境内制造袭击。

　　近期，土耳其频繁和打击“伊斯兰国”的国际联盟配合，通过炮击和空袭打击极端组织在叙利亚北部的目标。6月28日，土耳其安卡拉检察院宣布对36名安卡拉火车站爆炸案的嫌疑人（同时也被认为是“伊斯兰国”成员）提起公诉，这些被检方认定的恐怖分子将面临终身监禁。土耳其还允许北约战机在土叙边境附近增加侦察行动以打击极端组织。本月初，俄土关系转圜后，土耳其也称希望与莫斯科合作打击“伊斯兰国”。

　　反恐局势仍显严峻

　　极端组织“伊斯兰国”在土耳其制造袭击往往针对游客或者平民，制造巨大的杀伤，而另一支活跃在土耳其境内的反政府武装组织库尔德工人党（以下简称“库工党”）和其分支，如“库尔德自由之鹰”等则多次在土境内制造针对军人和警察，殃及平民的爆炸袭击。这是土耳其国内库尔德问题僵局的最极端表现。

　　去年7月，借助国内乱局而在议会选举中胜出、继续单独执政的正发党在土东南部和伊拉克北部推进打击库工党及其分支的地面军事行动和空袭行动，不断压缩库工党的生存空间。库工党频频在土东南部、首都安卡拉和最大城市伊斯坦布尔制造袭击，“库尔德自由之鹰”多次威胁制造针对土耳其旅游业的袭击。

　　如今土耳其打击库工党的武装行动还在继续，东南部多个省份依旧经常传来士兵死亡和打死库工党分子的消息。据统计，土耳其军警和库工党武装的冲突已导致近500名军警死亡，库工党武装死亡人数超过5000人。然而随着叙北部库尔德武装在美俄等国支持下的壮大，库工党和其分支的实力也在壮大，其在伊拉克北部的基地得到巩固，甚至在叙利亚北部建立据点，依靠发达国家提供的先进武器和土耳其军警作战，土国内的安全局势进一步恶化。

　　活跃在土耳其境内的还有第三股恐怖势力，即左翼激进团体革命人民解放党/阵线，但该组织主要从事绑架、暗杀等小规模、针对性强的犯罪事件。

　　土安全问题专家亚尔琴卡亚告诉记者，土耳其面临的恐怖主义威胁比其斯图加特主场取胜战胜困局，全队共同作战他国家都要复杂，包括“伊斯兰国”和激进团体在内的分子都是土耳其国内潜在的安全威胁。土耳其反恐局势严峻，这需要领导人用智慧、而不是只用武力来解决。

　　政治分析人士塔尼什表示，极端组织“伊斯兰国”每次针对土耳其的袭击都是在土耳其加大对其打击力度之后，这是在对土释放信号，要求土耳其不要改变其对外政策，不要将炮口对准自己。从这个角度看，阿塔图尔克国际机场爆炸事件是极端组织报复土耳其和俄罗斯、以色列关系修好，意图迫使土耳其停止对外政策调整的步伐。

　　土耳其转向务实外交

　　土耳其中东技术大学国际关系学院院长巴哲在接受《国际先驱导报》采访时表示，从去年11月开始，土耳其政府在处理对俄关系上是极其失败的，土耳其没有和俄罗斯强势叫板的实力，土耳其的旅游、贸易、科技等领域都依赖俄罗斯的支持，两国联系十分密切，而恶化俄土关系并不是双边关系的常态。

　　“俄土关系恶化是此前土耳其对外政策特别是叙利亚问题上完全错误的政策导致的，干涉叙利亚证据导致土耳其陷入‘伊斯兰国’恐袭的泥潭，土耳其需要从叙利亚问题抽身，认清自身实力。尽快恢复土俄双边关系正常化，俄罗斯和土耳其在发展经济等方面有着很多的共同利益。”巴哲说。

　　他认为，土俄关系和土以关系恢复进展，但因为两个关系的复杂程度不同而进展不一。其中，俄土关系将会尽快恢复正常化，因为“是土耳其的错误”导致双边关系恶化，土耳其主动道歉会尽快收到良好效果。“埃尔多安的道歉信正是发动土俄关系正常化这辆汽车的钥匙。”巴哲说。而土以关系的正常化还需要双方继续加强互信，彼此向前迈步。

　　埃尔多安7月4日在开斋节致辞时表示，安卡拉政府将在土俄关系、土以关系正常化之路开启的同时，继续推动和周边国家关系的正常化，致力于打造土耳其周边的“和平圈”。“土耳其将努力解决因为叙利亚问题、恐怖主义问题和人为制造紧张等原因导致与周边国家关系不睦的困扰。”埃尔多安说。

　　他在这一重要节日上的讲话表明了土耳其对外政策确实在进行大调整，转向通过改善与周边国家关系，赢得周边国家信任的务实外交政策。

　　埃尔多安4日还表示，英国退出欧盟也表明欧盟内部面临政治和经济危机等问题。分析人士指出，英国退出欧盟也使土耳其意识到目前的欧盟已可能不再是土耳其可以完全依靠、一心要求加入的“温暖大家庭”，从而促使土耳其选择立足中东，推动与周边国家外交关系正常化，借助自身在地理位置十分关键、经济发展成果突出等方面的优势成为地区有影响力的大国，而不是成为欧盟和北约的“前线”。

　　土耳其总理耶尔德勒姆随后也表示斯图加特主场取胜战胜困局，全队共同作战：“我们将坚定地推动与周边国家建立务实、友好与和平的外交关系，这包括俄罗斯、以色列、埃及、叙利亚、伊拉克和伊朗等周边国家、也包括欧盟和美国。”他还表示，如今俄罗斯开始去除对土耳其的经济制裁，最新的一艘从土耳其驶出的人道主义物资供应船也已到达加沙地带，土耳其和俄以恢复双边关系正常化的努力已“实现积极成果”。

　　土政治分析人士贝基认为，土耳其的外交政策在一定层面上决定了国内能否实现稳定与和平，但土耳其还需要和国内的反对派达成合作、实现和平谈判。通过武力并不能完全消灭库尔德工人党等反对派武装，所以与国内反对派实现和谈，继续推动和周边国家关系正常化才是土耳其摆脱安全困局与外交困境的两个良方。他说，如今土耳其已经开始服用其中一剂“药方”，但还需要尽快服下另一剂。

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